Nie, ponieważ obywatele nie mieliby wtedy określonych obowiązków i nie wiedzieli by co robic(jeśli dobrze zrozumiałam pytanie). Bez nałożonych konkretnych obowiązków byłby nieład i chaos wśród tego co maja robic ludzie i wykonywaliby nie potrzebne czynności lub nie robiliby tego, co musza