Postanowienia Uniwersalu dotyczyly:
- Ograniczenia poddaństwa chłopów,
- Nadania im wolności osobistej,
- Przyznania prawa opuszczenia ziemi, po spelnieniu okreslonych warunkow
- Uznania ograniczonego prawa chlopow do dochodzenia swoich spraw w sadach,
- Zapewnienia nieusuwalnosci z ziemi, zakazania rugów i potwierdzenia własności podległej,
- Zmniejszenia pańszczyzny od 1/3 do 1/2, z obietnica dalszych ulg po wygranym powstaniu,
- Zawieszenie wykonania pańszczyzny chlopom powolanym do wojska,
- Polecenia zawierania umów między szlachtą a chłopami
