Odpowiedź:
Niemcy, Austro-Węgry, Imperium Osmańskie, Bułgaria
Wyjaśnienie:
Państwa pokonane w I wojnie światowej (Niemcy, Austro-Węgry, Imperium Osmańskie, Bułgaria) nie zostały dopuszczone do konferencji, a jedynie przedstawiono im traktaty do podpisania.