Odpowiedź:
Ponieważ jest ona zwoływana przez prezydenta w pilnej sytuacji wymagającej natychmiastowego działania.
Warto jednak nadmienić, ze w jej skład wchodzą:
Prezydent- posiadający inicjatywę ustawodawczą
oraz premier i wybrani ministrowie- posiadający inicjatywę ustawodawczą