zwiększenie się aspiracji szlachty i bogatych mieszkańców, którzy chcieli ograniczyć przepisy Zakonu w strefie gospodarczej, które miały przeciwdziałać ich nadużyciom
obowiązek wypłaty odszkodowania Polakom na mocy pokoju toruńskiego
klęska w wojnie z wojskami polsko-litewskimi
rezygnacja ze Żmudzi - brak możliwości połączenia się z Inflantami
wzrost znaczenia Polski i Litwy na arenie międzynarodowej