Odpowiedź:
Państwa zaborcze pragnęły zachęcić Polaków do walki z powodu klęsk na frontach. Przykładem tego jest akt 5 listopada tak zwany manifest dwóch cesarzy , w którym cesarz Niemiec i austro wegier zadeklarowały że jeżeli Polacy pomogą, a państwa centralne wygrają wojnę to powstanie państwo polskie i armia polska pod dowództwem niemieckim i austriackim. Rosjanie również mówili o wolnym państwie polskim.