Odpowiedź :
Czynniki kształtujące administrację publiczną:
a) prawne:
- ustrój państwa, (administracja publiczna inaczej ukształtuje się w systemie demokratycznym, a inaczej na przykład w autorytarnym),
- prawo państwowe, (to podstawowy czynnik, który wpływa na kształtowanie administracji publicznej w kraju),
- zakres kompetencji poszczególnych organów państwowych, (to od niego będzie zależał na przykład stopień autonomii poszczególnych jednostek administracyjnych)
- zakres praw i wolności obywatelskich, (to wpływa na stopień, w jakim obywatele będą mogli angażować się w funkcjonowanie administracji publicznej),
- stopień powiązań z organizacjami międzynarodowymi (jeśli region, jest związany na przykład z Unią Europejską, to prawo unijne również będzie miało wpływ na kształtowanie administracji publicznej),
Na tej podstawie można stwierdzić, że czynniki prawne to przede wszystkim te, które odnoszą się bezpośrednio do systemu politycznego, administracyjnego i prawnego państwa, czyli zostały bezpośrednio i wprost udokumentowane.
b) pozaprawne:
- normy pozaprawne (na przykład jeśli w społeczeństwie dominują wyznawcy jakiejś religii, to powinno się wziąć pod uwagę także normy religijne),
- sytuacja demograficzna (administracja publiczna inaczej ukształtuje się w społeczeństwie zdominowanym przez seniorów, a inaczej w sytuacji wyżu demograficznego)
- historia, (dzieje regionu, stosunek do przeszłości),
- sytuacja ekonomiczna i gospodarcza, (dobrobyt gospodarczy pozwoli na większą swobodę działań, a kryzys zmusi do podejmowania reform),
- społeczeństwo i jego światopogląd (trzeba brać pod uwagę ogólne tendencje polityczne i społeczne w regionie, aby uniknąć niezadowolenia i buntów),
- uwarunkowania terytorialne (chodzi o to, jak wygląda region, w którym kształtuje się administracja publiczna, jeśli to teren nadmorski, to trzeba będzie wziąć też pod uwagę jednostki wodne),
- rozwój nauki i techniki w regionie, (im więcej zaawansowanej technologii w regionie, tym sprawniej będzie działać administracja publiczna),
Na tej podstawie można stwierdzić, że czynniki pozaprawne to przede wszystkim te, które odnoszą się do niepisanych i umownych norm, które panują w społeczeństwie, życiu politycznym i w gospodarce. Czynniki pozaprawne to także wszelkie warunki zewnętrzne, które towarzyszą kształtowaniu się administracji publicznej.
#SPJ1
