Odpowiedź:
1. Opozycja wewnętrzna na koncepcję (R. Dmowski i jego Narodowa Demokracja proponowała koncepcję unitarnego państwa, zamiast koncepcji federacyjnej)
2. Niechęć zewnętrzna (Litwa była niechętna rządowi II RP)
3. Niesprzyjające warunki geopolityczne (Związek Radziecki kontrolował połowę "federacyjnej" Białorusi i Ukrainy, ponadto sam podjudzał mniejszości narodowe w II RP do sprzeciwu do koncepcji federacyjnej)